乌兰浩特市

滑雪场项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

党的十九大以来，特别是习近平总书记视察内蒙古和参加内蒙古代表团后的一系列重要讲话和指示精神指出，“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，依托良好的祖国北方生态屏障自然资源条件，大力发展原生态旅游，积极加快推进“旅游+”融合发展，大力推动冰雪运动旅游，目标是有力推动我国冰雪旅游高质量发展，实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为乌兰浩特旅游的跨越式发展奠定了政治基础，为乌兰浩特开展冬季冰雪运动提供了行动指南。

二、项目建设的必要性

兴安盟核心客源地、白城和齐齐哈尔西部等地没有真正意义上的滑雪场或滑雪度假区，市场区域处于真空，提供了空间机遇。

近年来，我国滑雪人数呈跳跃式增长，滑雪运动呈现出令人振奋的发展势头，凭借专业滑雪道、冰雪项目，着重营造富有活力的滑雪场。以冰雪主题带动建设，依托当地现有资源，为乌兰浩特滑雪场吸引更广泛的客群，为度假者提供舒适的冰雪体验。

国家体育总局《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》提出要丰富冰雪产业态，推动冰雪运动与旅游业、健康业等相关产业融合发展，大力发展冰雪产业，不断完善冰雪产业投入机制，落实支持政策。目前，内蒙古自治区集滑雪、滑冰、嬉冰、嬉雪等冰雪运动于一体的四季场所较为稀缺。在国家振兴冰雪运动的大背景的前提下，本项目的实施将会为乌兰浩特市及周边地区游客提供一个寓教于乐的冰雪体育运动世界，得到了兴安盟盟委、行署的高度重视。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

该项目位于义勒力特镇南山，占地面积约为150亩。建设集体育竞技比赛、大众滑雪健身以及休闲避暑度假为一体的旅游度假胜地，填补我市冬季旅游空白，促进四季旅游发展。

二、建设内容

建设高、中、初级、练习雪道及自行车场地、雪橇场地、雪圈场地、爬犁场地等。

三、建设期限

建设期为2023年-2024年，共计2年。

四、项目投资金额

总投资2亿元。其中：固定资产1.5亿元、流动资产5000万元。

五、主要技术经济指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

乌兰浩特市四季分明，冬季漫长寒冷，平均气温在零下20度左右，降雪量丰富，自然条件优越。

二、区位优势

1.地理位置

乌兰浩特市是兴安盟中心城市，距离长春400公里、哈尔滨500公里、沈阳600公里，常住人口36万，有着良好的人口消费基数条件。

2.交通条件

乌兰浩特市高速公路、国道、省际通道贯穿；开通国内航线32条，交通方便，适合游客冬天前来旅游观光。

三、土地情况

义勒力特镇商业用地基地基准地价为12.40万元/亩。

四、社会条件

旅游滑雪产业开展所产生的社会经济效益，远远超出滑雪场自身所赢得的直接经济效益。对于区域经济而言，滑雪场的建造与旅游滑雪业的发展会带动社会其他相关产业的开发，首要的便是酒店、餐饮等服务业，此外对地区交通、通信、商业、手工业、农副特产等方面都有着无穷的拉动效果,为周边贫困区域的人员解决就业问题，甚至推进经济发展增加当地人民收入都有不可忽视的效果。项目的建设得到了当地政府及广大居民的积极支持。

五、市场情况

自身的经济效益。室内滑雪场直接经济收入的方式是滑雪场的门票、设备、滑雪器件、配备的租借，滑雪技术的教授，器件的修理等。滑雪场的开发建造将变成所在地区对外经济、社会联络的窗口，推进本地与外地的经济技术、文明协作与沟通，拓宽了经济发展途径，显著提升了地区知名度，从而为该区域吸引人、财、物等更多的发展有利条件，加速该区域的现代化进步。预计年收入3710万元，利润1300万元，缴纳税金585万元，带动就业150人。

联系人：常泽华（乌兰浩特市区域合作和营商环境建设中心主任），18947828999。

科右中旗

翰嘎利旅游度假酒店项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

科右中旗地域特色鲜明，文化底蕴深厚，自然风光壮美，有最具代表性的科尔沁草原原始景观、五角枫景观、蒙古黄榆景观、沙地湖泊景观、湿地珍禽景观等。全旗现有一个4A级景区，即翰嘎利—五角枫休闲旅游度假区；两个2A级景区，即蒙格罕山、博物馆。已形成贯穿全境的“十点一线”精品旅游线路，包括科尔沁国家级自然保护区、翰嘎利—五角枫休闲旅游度假区、蒙格罕山生态旅游景区、博物馆、图什业图王府、遐福寺、图什业图赛马场、哲里木十旗会盟地、金界壕、吐列毛杜古城遗址等。

科右中旗是科尔沁文化的重要发祥地，是驰名区内外的全国文化先进旗、中国民间艺术之乡、中国蒙古族刺绣文化之乡、全国乌力格尔之乡、全区赛马之乡、安代之乡、四胡之乡、科尔沁民歌之乡、科尔沁服饰之乡、蒙文书法之乡，拥有乌力格尔、蒙古族拉弦乐器制作技艺、科尔沁蒙医药浴疗法、蒙古族四胡音乐、蒙古族刺绣等5项国家级非物质文化遗产（即一旗九乡五非遗）。

项目位于巴彦呼舒镇北9公里处，为沙地湖泊，是集游泳垂钓、休闲娱乐、旅游度假为一体的旅游胜地。湖区面积37平方公里，水面4.5万亩，总库容达1.7亿立方米，湖水清澈透底。在兴安盟旅游业高质量发展大环境下，翰嘎利湖休闲旅游度假成功创建为国家4A级旅游景区，可体验水上游乐、沙滩娱乐、篝火演艺、特色美食、野奢营地（房车营地、星海营地、星空营地）等不同的营地体验项目。

二、项目建设的必要性

1.符合《产业结构调整指导目录》 

本项目符合《产业结构调整指导目录（2019本）》第一类鼓励类、第三十四项、旅游业 “文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务 ”的要求。

2.与科右中旗十四五规划相符合

《兴安盟科右中旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出，紧紧抓住“念文旅经”的战略定位，依托科尔沁深厚的文化底蕴、独特的疏林草原风光和常态化的国际国内高端马赛事活动，全力打造“疏林草原·枫情马镇”旅游品牌。深入挖掘科尔沁文化内涵，促进文物、非遗、文创等文化资源转化为旅游资源，加快构建特色鲜明、优势突出的文化旅游新格局。

3.提升旅游景区配套服务水平

现景区以休闲旅游度假区目的地打造，配套吃住行购基础设施建设，提升景区服务质量，项目的实施有效提升景区基础设施建设，满足游客需求，提升景区收入。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

兴安盟科右中旗巴彦呼舒镇翰嘎利湖区

二、建设内容

建筑面积2万平方米，建设内容为住宿、餐饮、会务厅、活动室、及相关配套设施等为一体的星级酒店。

三、前期手续

该项目已完成规划设计方案。

四、建设期限

本项目建设期限为两年（2023年-2024年）。

五、项目投资金额

该项目总投资为1.5亿元，其中：固定资产1.2亿元、流动资产3千万元。

六、主要技术经济指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

科右中旗旅游资源类型多样，涵盖所有旅游资源主类，归属于 22 个旅游资源亚类，占亚类总数的 71%；有旅游基本类型 67 个，占基本类型总数43%。科右中旗文化底蕴深厚，自然风光壮美，是科尔沁文化重要发祥地，素有“1旗9乡5非遗”的美誉（全国文化先进旗；中国民间文化艺术之乡、中国蒙古族刺绣文化之乡、全区乌力格尔之乡、赛马之乡、安代之乡、四胡之乡、科尔沁民歌之乡、科尔沁服饰之乡、蒙古文书法之乡； 拥有乌力格尔、蒙古族拉弦乐器制作工艺、 科尔沁蒙医药浴疗法、蒙古四胡音乐、蒙古族刺绣等5个国家级非遗项目）。现有翰嘎利—五角枫休闲旅游度假区一个4A级景区，蒙格罕山、博物馆两个2A级景区，形成了贯穿全境的“十点一线”精品旅游线路，包括科尔沁国家级自然保护区、翰嘎利—五角枫休闲旅游度假区、蒙格罕山生态旅游景区、博物馆、图什业图亲王府、遐福寺、图什业图赛马场、哲里木十旗会盟地、金界壕、吐列毛杜古城遗址等。民歌、乌力格尔、好来宝等说唱艺术，蒙古族刺绣、拉弦乐器制作、民族食品制作等技艺，蒙医蒙药等民族医药，祭敖包、科尔沁草原赛马节等节日民俗。

2.气候条件

科右中旗属中温带大陆性气候，年平均降水量在360-400毫米，主要集中在6-8月份；年蒸发量达2045.9毫米；年均相对湿度49%，最小月份4月，湿度35%，最大月份7月，湿度69%；无霜期平均140天左右（最南部140天-150天，最北部80天-90天）；年平均气温6.7℃，最高气温40.5℃，最低气温-30.9℃，差值为71.4℃。

二、区位优势

1.地理位置

项目地点位于兴安盟科右中旗G334西，翰嘎利湖南。科右中旗作为兴安盟的南大门，交通优势明显。旗政府所在地距沈阳480公里、长春380公里、哈尔滨560公里、通辽190公里、北京1130公里、呼和浩特1040公里、乌兰浩特145公里、霍林郭勒180公里、营口港540公里，有利于承接先进地区产业转移和辐射带动。

2.交通条件

公路方面，111国道（北京—呼伦贝尔加格达奇市）由南自北途经科右中旗134公里；省际大通道306（广西北海—呼伦贝尔阿荣旗那吉屯镇）途经境内52公里；省道101线（呼和浩特至乌兰浩特公路霍林郭勒至阿力得尔段），途经境内70.5公里；国道334线代钦塔拉至霍林郭勒公路全长150公里。全旗公路总里程3250公里（其中：国道3条406.2公里，省道2条69.8公里，县道10条618.4公里，乡道16条412.2公里，专道3条40.9公里，村道427条1702.5公里）。铁路方面，通辽至霍林郭勒铁路纵贯全旗237公里，年运输能力达8000万吨；锡林浩特至乌兰浩特铁路境内长46公里。航空方面，旗所在地周边200公里内有乌兰浩特、通辽、霍林郭勒3个机场，处于三个百公里机场核心区。

三、土地情况

1.土地属性

旅游区相应景区节点已经初步形成，本项目建筑均依托现有设施临近建设，给水、排水、供电等设施齐备，均可就近接入使用，接入距离短，公共设施支撑条件较好。

2.流转条件

项目建设土地流转价格以当地流转价格为准。

四、社会条件

本项目紧紧抓住“念文旅经”的战略定位，项目的建设得到了当地政府及广大人民群众的积极支持，可促进我文旅产业发展，项目实施的同时，可带动当地居民就业，增加居民收入，促进全旗经济发展。

五、市场情况

经过一个时期的发展，内蒙古自治区旅游业在全国的旅游市场中已占有一席之地，已是内蒙古自治区重要的支柱产业之一，旅游业形成了集群效应。呼伦贝尔—兴安区域是自治区重点精品旅游路线。兴安盟科右中旗翰嘎利—五角枫生态旅游度假区作为兴安盟重点建设的旅游区，各级政府对旅游区的重视，对吸引投资、招商引资等方面具有较高的号召力，可以通过采取市场化运作的方式，吸引国内外各类投资主体加快重点旅游景区建设，已建成4A级自然生态旅游景区，随着休闲旅游、生态旅游升温的发展趋势，为旅游区的发展带来了较好的市场机遇。

联系人：徐国军（科右中旗区域经济合作办主任），18204840102

乌兰浩特市

大兴安岭生态体验基地建设项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

“绿水青山就是金山银山”，依托良好的祖国北方生态屏障自然资源条件，大力发展原生态旅游，积极加快推进“旅游+”融合发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为乌兰浩特生态旅游的稳步向前发展奠定基础。

二、项目建设的必要性

乌兰浩特市全域旅游、四季旅游条件得天独厚，并持续深入推进“乌阿海满”旅游一体化发展，培育生态体验旅游新增长点，加快了绿水青山向金山银山的价值转换。并对兴安盟周边地区的商业发展与消费增长带来巨大的带动作用，进一步提高地区经济附加值。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

项目位于省际大通道北侧、天骄天骏景区南侧、八里八路西的大兴安岭生态体验园，距离主城区仅2公里，地理位置优越，总占地面积约3400亩。

二、建设内容

打造研学主题、接受体验式、情景式教育为一体的生态旅游体验基地。

三、建设期限

建设期为2023年-2024年，共计2年。

四、项目投资金额

总投资1.5亿元。其中：固定资产1亿元、流动资产5000万元。

五、主要技术经济指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

乌兰浩特市四季分明，冬季漫长寒冷，平均气温在零下20度左右，降雪量丰富，自然条件优越。

二、区位优势

1.地理位置

乌兰浩特市是兴安盟中心城市，距离长春400公里、哈尔滨500公里、沈阳600公里，常住人口36万，有着良好的人口消费基数条件。

2.交通条件

乌兰浩特市高速公路、国道、省际通道贯穿；开通国内航线32条，交通方便，适合游客前来旅游观光。

三、社会条件

近年来，乌兰浩特市坚持生态优先、绿色发展理念，坚持山水林田湖草系统治理，天骄天骏生态旅游度假区、大兴安岭生态文化园、洮儿河国家湿地公园、神骏湾生态体验区等一批生态保护修复项目落地建成，绘就了一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态民生画卷。

建设生态体验基地项目对于丰富地区旅游内容，带动地区生产总值的提升有着积极的作用，得到全市人民的大力支持。

四、市场情况

综上所述，大兴安岭生态体验旅游价值链的投资与开发商业价值巨大，眼光敏锐、深远及独特的企业家就要把握机遇，抢占最有利的商机与资源，必将获得不菲的商业效益。项目建成后预计年收入3000万元，利润1000万元，缴纳税金420万元，带动就业120人。

联系人：常泽华（乌兰浩特市区域合作和营商环境建设中心主任），18947828999。

科右前旗

乌兰毛都草原4A级景区基础设施建设项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

文化产业和旅游产业是第三产业中为人们提供精神服务消费的两个极具发展前景的产业，其内涵，外延、功能、性质都具有显著的差异，但两个产业又具有天然的共生互融性，有着不可分割的联系。“文旅融合”发展更是以国家机构改革为契机，近年来逐渐上升到国家战略层面，尤其是在当今国家积极推动稳发展、调结构、促改革、惠民生的时代大背景下，“文旅融合”的有效健康发展对于解决现阶段中国社会基本矛盾具有重要意义，其发展的实质是统筹文化的旅游性和旅游的文化性相统一实现旅游产业和文化产业的经济、社会以及其他效益的提高，进而促进两大产业的可持续发展。

二、项目建设的必要性

1. 项目建设符合国家政策，符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》规划，集中体现了当前和今后一个时期内蒙古自治区文化和旅游融合发展的总体要求、发展定位、发展目标、主要任务以及重大工程、项目举措等，是内蒙古把文化旅游业打造成为全区优势产业、服务业领域支柱产业和综合性幸福产业，加快建设文化和旅游强区、国内外知名的文化体验与生态休闲旅游目的地的任务书。项目位于乌兰毛都苏木勿布林嘎查，乌兰毛都大草原旅游核心位置，占地面积约1300公顷，周边景色宜人，且交通便捷,具有良好的各项发展建设条件,目前年接待游客约为6万人次。乌兰毛都草原是世界上少有的无污染、无鼠害、无沙化的草原，发展潜力可观，金马鞍风景区在生态保护的前提下，不断完善内部的基础设施和旅游接待设施的建设，抓准市场定位，挖掘市场潜力,带动整个科尔沁右翼前旗游客量，不断提升自身的综合竞争力。项目建设以经济简约、环保为主。从地理位置、自然条件、社会经济条件、基础设施条件、社会经济协作等方面综合考虑，本项目建设符合当地文化、环境规划相适应。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

科右前旗乌兰毛都

二、建设内容

建设游客服务中心、草原帐篷客酒店、气泡营地、热气球、云上草原之境、牧民之火、飞行营地、草原极速部落等。

三、前期手续

该项目正在可行性研究阶段

四、主要产品

本项目为游客服务中心、草原帐篷客酒店、气泡营地等。

五、建设期限

本项目建设期限为一年。

六、项目投资金额

该项目总投资为1.379亿元，其中：固定资产1亿元、流动资产0.379亿元。

七、主要技术经济指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

科右前旗按照“全域旅游、全季旅游”的发展思路，以打造“中国新兴草原旅游目的地”为目标，践行“三色旅游”，打造以乌兰毛都草原为代表绿色草原游，以察尔森湖为代表的蓝色风情游及以巴日嘎斯台乡为代表的红色文化游，辐射带动全域旅游发展，实现创建自治区级全域旅游示范区。构建以城市为中心、资源为依托、驿站为节点的旅游供给体系。全力推进以草原民俗旅游、生态休闲旅游、红色旅游为核心的旅游产品发开建设。创建精品景区，将乌兰毛都苏木打造成服务功能齐全的草原旅游集散地，将金马鞍景区、察尔森水库风景区打造成为国家4A级旅游景区。将海力斯台沟草原宿集打造成高端草原民宿的样板。深度挖掘科尔沁民歌、札萨克图刺绣、札萨克图婚俗、巴音居日合乌拉祭、蒙古族传统竞技体育等民俗文化，打造游客体验感强的文旅融合体验产品，打造特色文化遗产游。加快实施孛尔只斤部落野狼谷、大石寨和俄体林果产业园建设，推进黑羊山、满族屯湿地由观光式自然风景区向体验式旅游景区转化。实施漫游前旗500里文化旅游长廊工程，文旅重点项目建设发挥旅游业的带动功能，推动科右前旗旅游业高质量发展，成为旅游经济腾飞的新引擎。

2.气候条件

科右前旗属大陆性季风气候，特点显著。由于兴安岭山地横贯旗境西北部，其海拔高度由南向北升高，呈现出明显的“立体气候”特征。南北温差大，年平均气温南部5.8℃，北部3.0℃，南北相差2.8℃。无霜期南部146天，北部114天，南北相差32天。平均年降水量南部为423.7毫米，北部为416.1毫米。

科右前旗有大小河流100余条，境内较大的河流有归流河和洮儿河，其中归流河全长218公里，流域均属前旗所辖。旗内有水库6座，其中，察尔森水库是东北四大水库之一。

二、区位优势

1.地理位置

科右前旗区位优势明显、交通便捷高效，与乌兰浩特市紧紧连接，统称大乌兰浩特构架。科右前旗地处东北经济区，不仅有对接京津冀、环渤海的地缘之利，还有靠近首都经济圈、东三省腹地等消费市场的便利条件。在国际上处于东北亚经济圈，边境线长32.5公里，西与蒙古国接壤，北与俄罗斯毗邻，是参与中蒙俄经济走廊建设的重要交通枢纽，也是国家向北开放和“一带一路”战略的重要节点城市。

2.交通条件

公路方面:国道302、207、111、省道203、霍阿一级路、乌新高速、乌白高速、白阿铁路、乌锡铁路贯穿全境.

铁路方面：据乌兰浩特火车站10公里，与北京、呼和浩特、天津、沈阳、哈尔滨、大连等大中城市均有通车，经长春至北京高铁已开通。

通航方面：距乌兰浩特机场24公里，当日可达北京、呼和浩特、沈阳、天津、上海、杭州、成都、长沙、广州、青岛等各地。

三、土地情况

1.土地属性

科右前旗乌兰毛都苏木已规划文旅融合项目专用土地。

2.流转条件

项目建设土地流转价格根据本地区当年市场价格执行。

四、社会条件

项目的建设得到了当地政府及广大居民的积极支持，我旗　调整优化产业结构，推进文化和旅游融合发展，打造科右前旗乌兰毛都草原4A级景区基础设施建设项目，走生态优先、绿色发展的道路，助力共同富裕，为科右前旗去高质量发展注入强大动力。

五、市场情况

文旅融合发展具有非常好的市场前景，随着文化旅游产业逐步兴起，从实践看，文旅融合发展对环境保护、居民增收具有很大的促进作用，文化旅游产业还能带动其他相关产业提质增效，实现一二三产业融合发展。

六、政策条件

根据《内蒙古自治区“十四五”文化和旅游融合发展规划》要求，加大政策支持力度。加大财政、金融、土地等政策扶持力度，出台促进文化和旅游融合发展的综合性政策文件、实施方案或专项支持政策文件。

联系人：田国江（科右前旗区域经济合作服务中心主任），13948212229。

科右前旗

巴日嘎斯台乡龙凤山景区项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

文化产业和旅游产业是第三产业中为人们提供精神服务消费的两个极具发展前景的产业，其内涵，外延、功能、性质都具有显著的差异，但两个产业又具有天然的共生互融性，有着不可分割的联系。“文旅融合”发展更是以国家机构改革为契机，近年来逐渐上升到国家战略层面，尤其是在当今国家积极推动稳发展、调结构、促改革、惠民生的时代大背景下，“文旅融合”的有效健康发展对于解决现阶段中国社会基本矛盾具有重要意义，其发展的实质是统筹文化的旅游性和旅游的文化性相统一实现旅游产业和文化产业的经济、社会以及其他效益的提高，进而促进两大产业的可持续发展。

二、项目建设的必要性

项目建设符合国家政策，符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》规划，集中体现了当前和今后一个时期内蒙古自治区文化和旅游融合发展的总体要求、发展定位、发展目标、主要任务以及重大工程、项目举措等，是内蒙古把文化旅游业打造成为全区优势产业、服务业领域支柱产业和综合性幸福产业，加快建设文化和旅游强区、国内外知名的文化体验与生态休闲旅游目的地的任务书。项目建设以经济简约、环保为主。科右前旗按照“全域旅游、全季旅游”的发展思路，以打造“中国新兴草原旅游目的地”为目标，践行“三色旅游”。巴日嘎斯台乡位于科右前旗，从地理位置、自然条件、社会经济条件、基础设施条件、社会经济协作等方面综合考虑，本项目建设符合当地文化、环境规划相适应。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

科右前旗巴日嘎斯台乡

二、建设内容

预计新建百鸟林1处，鹿场1处，人工桥4座，水泥路17公里，人行路18条，停车场4个，水冲厕所5座，仿古木屋40个，仿古石桥4座，仿古楼阁6座，打造蓝色“桔梗”花带3500米，打造 “北美海棠”为主的红色花带1500米，修建护坡5公里，低水高调管道1200米。

三、前期手续

该项目正在可行性研究阶段

四、主要产品

本项目为百鸟林、仿古楼阁、仿古木屋、仿古石桥、打造 “北美海棠”为主的红色花带等。

五、建设期限

本项目建设期限为一年。

六、项目投资金额

该项目总投资为1.19亿，其中：固定资产1亿、流动资产0.19亿。

七、主要技术经济指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

科右前旗按照“全域旅游、全季旅游”的发展思路，以打造“中国新兴草原旅游目的地”为目标，践行“三色旅游”，打造以乌兰毛都草原为代表绿色草原游，以察尔森湖为代表的蓝色风情游及以巴日嘎斯台乡为代表的红色文化游，辐射带动全域旅游发展，实现创建自治区级全域旅游示范区。构建以城市为中心、资源为依托、驿站为节点的旅游供给体系。全力推进以草原民俗旅游、生态休闲旅游、红色旅游为核心的旅游产品发开建设。创建精品景区，将乌兰毛都苏木打造成服务功能齐全的草原旅游集散地，将金马鞍景区、察尔森水库风景区打造成为国家4A级旅游景区。将海力斯台沟草原宿集打造成高端草原民宿的样板。深度挖掘科尔沁民歌、札萨克图刺绣、札萨克图婚俗、巴音居日合乌拉祭、蒙古族传统竞技体育等民俗文化，打造游客体验感强的文旅融合体验产品，打造特色文化遗产游。加快实施孛尔只斤部落野狼谷、大石寨和俄体林果产业园建设，推进黑羊山、满族屯湿地由观光式自然风景区向体验式旅游景区转化。实施漫游前旗500里文化旅游长廊工程，文旅重点项目建设发挥旅游业的带动功能，推动科右前旗旅游业高质量发展，成为旅游经济腾飞的新引擎。

2.气候条件

科右前旗属大陆性季风气候，特点显著。由于兴安岭山地横贯旗境西北部，其海拔高度由南向北升高，呈现出明显的“立体气候”特征。南北温差大，年平均气温南部5.8℃，北部3.0℃，南北相差2.8℃。无霜期南部146天，北部114天，南北相差32天。平均年降水量南部为423.7毫米，北部为416.1毫米。

科右前旗有大小河流100余条，境内较大的河流有归流河和洮儿河，其中归流河全长218公里，流域均属前旗所辖。旗内有水库6座，其中，察尔森水库是东北四大水库之一。

二、区位优势

1.地理位置

科右前旗区位优势明显、交通便捷高效，与乌兰浩特市紧紧连接，统称大乌兰浩特构架。科右前旗地处东北经济区，不仅有对接京津冀、环渤海的地缘之利，还有靠近首都经济圈、东三省腹地等消费市场的便利条件。在国际上处于东北亚经济圈，边境线长32.5公里，西与蒙古国接壤，北与俄罗斯毗邻，是参与中蒙俄经济走廊建设的重要交通枢纽，也是国家向北开放和“一带一路”战略的重要节点城市。

2.交通条件

公路方面:国道302、207、111、省道203、霍阿一级路、乌新高速、乌白高速、白阿铁路、乌锡铁路贯穿全境.

铁路方面：据乌兰浩特火车站10公里，与北京、呼和浩特、天津、沈阳、哈尔滨、大连等大中城市均有通车，经长春至北京高铁已开通。

通航方面：距乌兰浩特机场24公里，当日可达北京、呼和浩特、沈阳、天津、上海、杭州、成都、长沙、广州、青岛等各地。

三、土地情况

1.土地属性

科右前旗巴日嘎斯台乡已规划文旅融合项目专用土地。

2.流转条件

项目建设土地流转价格根据本地区当年市场价格执行。

四、社会条件

项目的建设得到了当地政府及广大居民的积极支持，我旗　调整优化产业结构，推进文化和旅游融合发展，打造巴日嘎斯台乡龙凤山景区建设项目，走生态优先、绿色发展的道路，助力共同富裕，为科右前旗去高质量发展注入强大动力。

五、市场情况

文旅融合发展具有非常好的市场前景，随着文化旅游产业逐步兴起，从实践看，文旅融合发展对环境保护、居民增收具有很大的促进作用，文化旅游产业还能带动其他相关产业提质增效，实现一二三产业融合发展。

六、政策条件

根据《内蒙古自治区“十四五”文化和旅游融合发展规划》要求，加大政策支持力度。加大财政、金融、土地等政策扶持力度，出台促进文化和旅游融合发展的综合性政策文件、实施方案或专项支持政策文件。同时，享受国家、自治区、兴安盟相关产业政策及招商引资优惠政策。

联系人：田国江（科右前旗区域经济合作服务中心主任），13948212229。

科右前旗

黑羊山草原休闲生态谷建设项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

文化产业和旅游产业是第三产业中为人们提供精神服务消费的两个极具发展前景的产业，其内涵，外延、功能、性质都具有显著的差异，但两个产业又具有天然的共生互融性，有着不可分割的联系。“文旅融合”发展更是以国家机构改革为契机，近年来逐渐上升到国家战略层面，尤其是在当今国家积极推动稳发展、调结构、促改革、惠民生的时代大背景下，“文旅融合”的有效健康发展对于解决现阶段中国社会基本矛盾具有重要意义，其发展的实质是统筹文化的旅游性和旅游的文化性相统一实现旅游产业和文化产业的经济、社会以及其他效益的提高，进而促进两大产业的可持续发展。“文旅融合”对于更好地促进经济社会发展具有重要意义

二、项目建设的必要性

项目建设符合国家政策，符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》规划，集中体现了当前和今后一个时期内蒙古自治区文化和旅游融合发展的总体要求、发展定位、发展目标、主要任务以及重大工程、项目举措等，是内蒙古把文化旅游业打造成为全区优势产业、服务业领域支柱产业和综合性幸福产业，加快建设文化和旅游强区、国内外知名的文化体验与生态休闲旅游目的地的任务书。科右前旗按照“全域旅游、全季旅游”的发展思路，以打造“中国新兴草原旅游目的地”为目标，践行“三色旅游”。黑羊山位于德伯斯镇西约8㎞，林草地共10万亩以上，是天然的自然氧吧。这里有草原、山峰、奇石、瀑布、古树风景如画。野生动物资源丰富，黑羊山有众多历史传说每年吸引盟内外游客10万人次以上。项目建设以经济简约、环保为主。黑羊山草原休闲生态谷建设项目位科右前旗于德伯斯镇，从地理位置、自然条件、社会经济条件、基础设施条件、社会经济协作等方面综合考虑，本项目建设符合当地文化、环境规划相适应。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

科右前旗德伯斯镇

二、建设内容

预计建设综合服务区；建设游客服务中心；建设停车场；建设登山步道；进行山洞改造；建设房车露营实训基地；配套野骑体验项目；建设水、电、网络等配套基础设施，观光缆车等。

三、前期手续

该项目正在可行性研究阶段

四、主要产品

本项目为综合服务区、游客服务中心、房车露营实训基地、观光缆车等。

五、建设期限

本项目建设期限为一年。

六、项目投资金额

该项目总投资为6700万元，其中：固定资产5300万元、流动资产1400万元。

七、主要技术经济指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

科右前旗按照“全域旅游、全季旅游”的发展思路，以打造“中国新兴草原旅游目的地”为目标，践行“三色旅游”，打造以乌兰毛都草原为代表绿色草原游，以察尔森湖为代表的蓝色风情游及以巴日嘎斯台乡为代表的红色文化游，辐射带动全域旅游发展，实现创建自治区级全域旅游示范区。构建以城市为中心、资源为依托、驿站为节点的旅游供给体系。全力推进以草原民俗旅游、生态休闲旅游、红色旅游为核心的旅游产品发开建设。创建精品景区，将乌兰毛都苏木打造成服务功能齐全的草原旅游集散地，将金马鞍景区、察尔森水库风景区打造成为国家4A级旅游景区。将海力斯台沟草原宿集打造成高端草原民宿的样板。深度挖掘科尔沁民歌、札萨克图刺绣、札萨克图婚俗、巴音居日合乌拉祭、蒙古族传统竞技体育等民俗文化，打造游客体验感强的文旅融合体验产品，打造特色文化遗产游。加快实施孛尔只斤部落野狼谷、大石寨和俄体林果产业园建设，推进黑羊山、满族屯湿地由观光式自然风景区向体验式旅游景区转化。实施漫游前旗500里文化旅游长廊工程，文旅重点项目建设发挥旅游业的带动功能，推动科右前旗旅游业高质量发展，成为旅游经济腾飞的新引擎。

2.气候条件

科右前旗属大陆性季风气候，特点显著。由于兴安岭山地横贯旗境西北部，其海拔高度由南向北升高，呈现出明显的“立体气候”特征。南北温差大，年平均气温南部5.8℃，北部3.0℃，南北相差2.8℃。无霜期南部146天，北部114天，南北相差32天。平均年降水量南部为423.7毫米，北部为416.1毫米。

科右前旗有大小河流100余条，境内较大的河流有归流河和洮儿河，其中归流河全长218公里，流域均属前旗所辖。旗内有水库6座，其中，察尔森水库是东北四大水库之一。

二、区位优势

1.地理位置

科右前旗区位优势明显、交通便捷高效，与乌兰浩特市紧紧连接，统称大乌兰浩特构架。科右前旗地处东北经济区，不仅有对接京津冀、环渤海的地缘之利，还有靠近首都经济圈、东三省腹地等消费市场的便利条件。在国际上处于东北亚经济圈，边境线长32.5公里，西与蒙古国接壤，北与俄罗斯毗邻，是参与中蒙俄经济走廊建设的重要交通枢纽，也是国家向北开放和“一带一路”战略的重要节点城市。

2.交通条件

公路方面:国道302、207、111、省道203、霍阿一级路、乌新高速、乌白高速、白阿铁路、乌锡铁路贯穿全境.

铁路方面：据火车站10公里，与北京、呼和浩特、天津、沈阳、哈尔滨、大连等大中城市均有通车，经长春至北京高铁已开通。

通航方面：距乌兰浩特机场24公里，当日可达北京、呼和浩特、沈阳、天津、上海、杭州、成都、长沙、广州、青岛等各地。

三、土地情况

1.土地属性

科右前旗德伯斯已规划文旅融合项目专用土地。

2.流转条件

项目建设土地流转价格根据本地区当年市场价格执行。

四、社会条件

项目的建设得到了当地政府及广大居民的积极支持，我旗　调整优化产业结构，推进文化和旅游融合发展，打造黑羊山草原休闲生态谷建设项目，走生态优先、绿色发展的道路，助力共同富裕，为科右前旗去高质量发展注入强大动力。

五、市场情况

文旅融合发展具有非常好的市场前景，随着文化旅游产业逐步兴起，从实践看，文旅融合发展对环境保护、居民增收具有很大的促进作用，文化旅游产业还能带动其他相关产业提质增效，实现一二三产业融合发展。

六、政策条件

根据《内蒙古自治区“十四五”文化和旅游融合发展规划》要求，加大政策支持力度。加大财政、金融、土地等政策扶持力度，出台促进文化和旅游融合发展的综合性政策文件、实施方案或专项支持政策文件。同时，享受国家、自治区、兴安盟相关产业政策及招商引资优惠政策。

联系人：田国江（科右前旗区域经济合作服务中心主任），13948212229。

扎赉特旗博格达山区

生态修复与综合利用项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

“十四五”时期将是内蒙古自治区经济进一步持续高速增长，实现又好又快发展的重要时期，到2025年，文化和旅游强区建设取得重大进展，国内外知名的文化体验与生态休闲旅游目的地效应得到彰显，推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，人民精神文化生活日益丰富，中华优秀文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强，文化铸魂、文化赋能和带动作用全面凸显，文化事业、文化产业和自然生态的有机结合将成为自治区经济社会发展和综合实力提升的强大动力和重要支撑。以基本区情为依托，不仅为内蒙古生态环境保护和恢复如何有效转化为经济增长点指明了方向，而且对优化旅游产业结构，升级产品，延长产业链有着积极的影响。兴安盟政府以改革开放、绿色发展的眼光审视历史，展望未来，根据自身实际情况要把扎赉特旗建成体现草原文化，独具北疆特色的旅游观光，休闲度假圣地和环境友好、百姓安居乐业、社会和经济和谐发展的现代化人文都市。

二、项目建设的必要性

1.项目建设是符合国家产业政策导向和地区发展规划的需要

本项目的建设完全符合国家、自治区和兴安盟打造北疆生态屏障的政策精神，同时符合兴安盟城市建设总体发展规划和旅游发展总体规划。规划区位于扎赉特旗神山国家级森林公园范围内，西与巴彦乌兰苏木毗邻，东与阿尔本格勒镇交界，南至巴达尔胡镇。生态基础好，周边文旅产业有一定规模，将生态保护与文旅产业结合基础条件成熟。因此，本项目的建设是必要的。

2.项目建设是促进资源开发与保护，落实科学发展观的需要

环境是发展的基础。扎赉特旗博格达山区得天独厚的环境资源与保存完好的历史文化资源可相得益彰，产生出巨大的吸引力。地方通过发展乡村文化产业，对丰富的自然资源遗产的价值有了新的认识，认识到这些历史文化遗产不仅是中华民族宝贵的精神财富，是一种重要的历史文化资源，同时也是带动当地经济发展的重要物质财富，是一种重要资源，带来的经济效益，会自觉地将资金投入到生态及自然环境建设上去。更加注重生态环境，从而提高其保护资源的自觉性。因此，在推动城镇化的过程中发展乡村休闲互动产业，符合“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观。

3.项目建设是促进地方经济与社会和谐发展的需要

本项目将有力推动当地乡村文旅产业发展，将博格达山自然资源深度挖掘，有助于促进产业结构的升级。项目开发有一定的引导效应，可以吸引带动区域的人流、物流、资金流和信息流，可以极大地繁荣地方经济，起到活跃区域经济的积极作用。本项目在建设施工期和营业阶段，可增加当地百姓的就业机会，促进当地居民收入增加和生产生活条件的改善。该项目的落成，将引入更大的人流、物流、资金流的同时，还引入新的发展理念；有助于培养当地居民的开放意识、提升市场生态环境保护观念，营造良好的社会氛围。该项目有良好的社会效应。

因此，扎赉特旗博格达山区生态修复与综合利用工程，将作为周边游客集散中心的重要组成部分成为博格达山区的开拓和发展新增长点，不仅具有经济功能而且还有其政治功能，丰富了百姓的文化、提升百姓生活，为当地政府创收，把博格达山区发展好，对推进扎赉特旗生态环境修复、资源利用等巨大的综合效益。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

本项目位于扎赉特旗神山国家级森林公园范围内，西与巴彦乌兰苏木毗邻，东与阿尔本格勒镇交界，南至巴达尔胡镇。

二、建设内容

本项目占地面积 72.9 平方公里，建设内容是森林防火通道 4.8 公里，森林生态步道 21 公里，森林防火设施 5 个，森林观测站 5 个，生态体验基地，森林研学科普基地，以及森林生态修复、灌溉设施，护坡、截排水沟等水土保持工程等。

三、前期手续

该项目已备案，可行性研究报告已编制完成。

四、主要产品

本项目年接待游客 21 万人次。主要旅游项目有：

（一）博格达生态体验基地

博格达生态体验基地利用神山水库、韶荣奥拉与大老爷山之间复合的水域草场山谷三重生态地貌，开展最适宜的生态游憩与运动体验项目；草场上搭建可拆卸移动的度假帐篷，观星露营的最佳点位；韶荣奥拉山设特色交通体验——低空溜索，丰富山地拓展项目。

（二）博格达乌拉规划区

博格达乌拉规划区以景观区为核心，利用祈福登高段与探洞寻迹段两条生态步道将景观进行串联。同时，对该规划区进行生态修复与再利用，使规划区景观与植被更加丰富。

（三）森林研学科普基地

森林研学科普基地依托石老爷峰实景，融合经典故事情节，将宏大历史场景、传奇人物轶事、本地民俗表演和唯美空间意境融为一体，打造出一场人马共情、人与自然和谐相处的视觉盛宴。

五、建设期限

本项目建设期限为22个月（包括项目前期准备阶段）。

六、项目投资金额

本项目总投资5070.99万元。其中工程费用为4487.60万元，工程建设其他费用为235.71万元，预备费用为167.68万元，建设期利息：176万元，专项债发行费用：4万元。

七、主要技术经济指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

扎赉特旗执行兴安盟招商引资优惠政策，水费约4元/吨，电费0.48元至0.52元/度，排污费1.2元/吨，其他收费项目在法律政策范围内均按最低标准执行。

2.气候条件

扎赉特旗属北温带大陆性干旱季风气候，夏季温暖短促，冬季严寒漫长，昼夜温差较大。据1959年至1980年气象资料统计，年平均气温4.0℃，极端最高41.0℃（1968年7月22日），极端最低-36.2℃（1980年1月5日）；年平均降水量403.9毫米，最大降水量699.6毫米（1960年），最小238毫米（1968年）；日最大降水量112.0毫米（1960年7月7日）；历年主导风向为西北风；平均频率13.8%，平均风速3.5米/秒；年平均相对湿度57%；年平均蒸发量1835.5毫米；无霜期137天；最大冻土深度2.25米。

二、区位优势

1.地理位置

扎赉特旗位于自治区东北部，地处大兴安岭南麓向松嫩平原延伸的过渡地带，位于黑龙江、吉林、内蒙古三省区交界处。东接黑龙江省龙江县，南与黑龙江省泰来县，吉林省镇赉县交界，西连科尔沁右翼前旗，北与呼伦贝尔市扎兰屯毗邻。地处北纬46°04′—47°21′，东经121°17′—123°38′。扎赉特旗全境东西长210公里，南北宽143公里，全旗面积11155平方公里。

2.交通条件

扎赉特旗境内公路总里程达2357公里，旗、乡、村公路已成网络。“111”国道和省际大通道贯穿扎赉特旗全境，扎赉特旗政府所在地音德尔镇直通铁路沿线出境的公路有4条，东至龙江184公里 ；南至泰来65公里 ；西至乌兰浩特108公里 ，北至扎兰屯192公里。音德尔镇至乌兰浩特飞机场115公里 ，距齐齐哈尔市机场160公里 ，距哈尔滨市420公里 ，距白城市140公里。

三、土地情况

1.土地属性

项目区用地为一般农田、一般草原、天然林地、旅游用地等。

2.流转条件

结合项目用地属性及面积，给予相应的最低供地价格。

四、社会条件

该项目符合国家有关政策和发展方向，利国利民，具有良好的社会效益。受到当地人民群众和政府的大力支持，深受各个利益群体的欢迎。

五、市场情况

当前国内人们出游逐渐趋于理性，人们对度假的选择更加多元，参加文化节、音乐会、等活动成为城市居民度假消费的选择。本项目恰好顺应了这一趋势，将休闲经济元素注入到乡村中去，积极探索各种类型的休闲活动，将城市居民的这类休闲需求引导到乡村。从市场拓展空间来看，乡村文旅业趋于沉浸式体验化是一种必然的、长期的趋势。

六、政策条件

本项目的建设符合《产业结构调整指导目录（2019 年本）》国家产业政策，同时也符合内蒙古自治区、兴安盟的发展思路。  

联系人：付青柏（扎赉特旗区域经济合作办主任），13451396664。